本报讯 (记者 夏树 汪洋)近日，记者在安徽省农村综合改革办公室采访时了解到，该省将在全面推进农村综合改革的过程中，把深化农村义务教育管理体制改革作为重要内容，按照城乡义务教育均衡发展，办人民满意的义务教育的要求，建立既符合教育教学规律，又政令畅通、信息快捷、运转高效的“以县为主”的农村义务教育管理新机制，建立确保农村义务教育各项政策落到实处的监督机制，以推进全省农村教育综合改革。

    安徽主要从以下几方面深化农村义务教育管理体制改革：全面推进农村义务教育经费保障机制改革，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立县以上各级财政分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。

    加强农村中小学校建设和管理。安徽要求各地教育部门结合实际，建立健全县级教育行政部门——中心学校——所属中小学的教育行政管理体制。加强农村中小学校长和教师队伍建设。教师编制缺额严重的县，结合县乡机构改革和促进高校毕业生就业工作，按规定面向社会统一招聘。通过建立农村中小学教师正常补充机制，严格教师资格准入制度，探索建立“择优录用、能进能出”的教师队伍激励机制，全面推行教职工聘用(任)制度。

    优化农村教育资源配置。通过调整农村中小学布局，优化教育资源配置，保障每一个适龄儿童都能享受大体相当的义务教育。

    推进城镇教师和大学毕业生到农村支教制度和特设教师岗位制度，推进城镇学校优秀校长到农村挂职制度，并建立城镇中小学校长、教师定期到乡村学校服务和任教的激励机制。

    做好清理和化解农村义务教育债务工作。严禁挤占、截留、挪用农村义务教育保障机制改革经费，不得举债筹措学校经费，不得搞脱离实际的达标升级活动，加强教育督导考核工作。在考核教育经费依法投入、教育债务化解等方面情况的同时，开展中小学教育教学质量的督导考核。

    加快教育部门自身改革。通过建立教职工聘用和考核制度，清退不合格和超编教职工，并采取业务培训、合理调配等手段解决农村中小学教师知识老化、学科结构不合理等问题。同时，加强农村中小学收费监管，不准学校向学生乱收费。

    安徽省委常委、副省长赵树丛说：“今年，我们把化解农村义务教育债务当作一个突破口，力争在全省做出成绩，并从今年起全部免除农村义务教育阶段学生学杂费。今后我们将每年选准1至2项工作作为突破口，在试点的基础上，全面推开，边试点、边推进，积小胜为大胜，不断将正在全省全面开展的农村综合改革试点工作向纵深推进。”

    来源：农民日报