从转变干部作风入手解决民生问题

    平原县新一届领导班子上任后，县委书记董绍辉、县长马善军便带领班子成员分头下基层调研，广泛征求群众意见。特别提出要在继续保持总体工作思路不变的情况下，把群众利益放在构建和谐社会的最重要位置，把民生问题作为建设和谐平原的重中之重。

    2月24日，平原县开始了“站在新起点，建设新平原，我该怎么办”大讨论。大讨论伊始，县领导每走访一个单位，都召开座谈会，邀请工人、农民以及党员干部代表，用拉家常的形式让广大群众说实情、谈感受、提建议。

    通过讨论，该县领导班子结合干部队伍中存在的实际问题，提出了“破除漠视群众、与民争利的思想，树立亲民爱民、关注民生的意识”等八个方面的“破除”和“树立”，要求广大党员干部要把帮助群众致富放在突出位置，及时向群众提供致富信息，靠上跟踪帮扶，破解发展难题，千方百计增加群众收入；要特别关注社会弱势群体，给他们提供尽可能多的帮助，使困难群众共享改革发展的成果。

    董绍辉说：“开展这次大讨论活动，就是要使各级干部牢固树立“群众利益无小事”的理念，把群众呼声作为“第一信号”，把群众需要作为“第一目标”，把群众满意作为“第一追求”。

　　大讨论催生“四民”活动

    随着大讨论的深入，平原县党员干部情绪高涨，1000多名机关干部纷纷报名下基层，深入农村田间地头，开展了“听民声、察民情、想民事、解民忧”活动。

    在该县相家河水库施工现场，县水务局局长赵建忠介绍：“平原县地下水资源严重不足，人畜饮水困难，浅层地下水大部分微咸，深层水含氟量高。相家河水库投入使用后，将为全县人民提供清洁卫生的饮用水！”兴建相家河水库、确保全县人民用水安全，是大讨论中平原县委、县政府为群众承诺要办的“十件实事”之一。

    县长马善军介绍，平原县已经率先对全县所有义务教育学生全部免收杂费，补助资金达1120万元；新农村合作医疗最高报销额增长一倍，扩大了心脏病、糖尿病等大病种报销范围；扩大民政救助范围、拓展救助形式，已为5600多名农村五保户、特困户和优扶对象免费办理了新型农村合作医疗参合手续。县里还筹资50余万元建起了“慈善爱心超市”，为城市低保对象发放了爱心救助卡，提供基本的生活必需品。

　　让“四民”活动成为制度

    为期两个月的大讨论几近尾声，“四民”活动渐次推进。平原县领导意识到，要想使党员经常受教育，让群众利益长期受关注，永葆共产党员先进性，必须建立长效机制。他们决定把全县党员干部定期作风整顿形成制度，每年年初拿出两个月时间，专门开展学习、讨论、整顿，同时开展下基层、访民生的“四民”活动。另外，每周六上午学习制度、素质教育定期测试制度、群众意见反馈制度和廉政建设等20多项规章制度相继出台，并建立了由组织、纪检部门牵头的干部作风监督考核机制。

    在“四民”活动中，该县人大常委会在全县900多名各级人大代表中开展了“代表工作日”活动，每月15日，代表走访本选区选民，听取群众意见和要求，向县人大提出自己的意见和建议，在全县形成一个便民诉求网络。这项活动也将作为一项制度长期坚持下去。该县还将每年对在经济社会发展中做出突出贡献的先进单位和先进个人进行隆重表彰和奖励，并开展评选“人民好公仆”、“感动平原十大人物”和演讲比赛等活动；同时，严肃查处群众反映强烈的违法违纪等行为，树立一批先进典型和反面典型。县里规定，县级领导干部带头每年下基层不得少于3个月，通过基层调研，了解民情民意，解决民众关心的问题。

    作者：杨志华 闫秀丽 张炜 高彦春

    来源：农民日报