为切实推进永州市新农村建设，2005年底以来，我深入到零陵区大庆坪乡、水口山镇，祁阳县大忠桥镇，江华县务江乡等乡镇调研，选择了祁阳县浯溪镇唐家岭村蹲点试验。2006年4月底，在全市范围内开展“万名干部回村庄携手建设新农村”活动，广泛动员市、县区、乡镇三级党政机关、事业单位、群团组织干部，回到出生地、成长地或工作地建设新农村。从活动开展以来的实践来看，这项活动取得了较为明显的成效，有力地推动了永州新农村建设。

    十分必要永州是个农业大市，全市570万人口有74％集中在农村，也是个劳务输出大市，421．8万农村人口中劳动力人口有266万，但这266万人口有133万常年在粤、沪、闽等发达地区务工，留守农村的群众大多是老弱妇孺，造成新农村建设人力和智力资源短缺，这是永州新农村建设必须面对的现实问题。机关干部回到村庄参加家乡建设，将新思想、新理念带回农村，是实现以城带乡的有效途径。这次活动，各级党委政府积极动员组织干部回村参与新农村建设，明确规定干部节假日、双休日要回村参加新农村建设，每年至少做一件以上实事，成绩纳入干部考核考评体系，密切了干群关系，增强了干部解决复杂矛盾的本领和科学决策能力，锤炼了干部意志与信念。

    具体做法在具体工作中，回村干部始终尊重群众意愿，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手。重点抓了五个方面的工作。

    带回办法出点子一方面，调查研究找症结。活动开展之初，各位市级领导就抽时间多次深入自己的新农村建设示范点开展调研，找准了新农村建设中存在的突出问题和困难，为开展下阶段工作奠定了坚实的基础。另一方面，因地制宜编规划。据统计，回村干部共帮助810个行政村编制各类规划2000多个。

    带回信息找路子加快经济发展是新农村建设的首要任务。—是帮助选准主导产业。如江永县回村干部积极引导村民发挥资源优势，新规划发展香柚、烤烟、香芋、香姜、旅游等特色主导产业106个。二是帮助搞活农产品流通。三是帮助发展劳务经济，在回村干部的组织下，全市共有4200名农民参加了培训，其中3500多名实现就业。

    带回责任树样子全体回村干部“做给群众看，带领群众干”。一是自己带头。60％的回村干部都带头捐了资金和物资，共计300多万元。二是动员亲属带头。回村干部不仅自己带头，还积极动员亲属带头。三是组织村组干部带头。回村干部充分调动村组干部的积极性，发挥他们的带头作用。全市2．5万户新农村建设示范户中70％是村组党员干部。

    带回项目筹票子据统计，回村干部共帮助村庄规划各类建设项目5000多个，拟争取资金1．5亿余元，现已开工建设项目2100个。如江永县楷杷所村回村干部积极与县烟草公司协商，争取资金300多万元，用于烟田基础设施建设。活动开展以来，全市共1．2万余名在外工作人员、老板为家乡的新农村建设捐款，捐资总额达1000多万元。

    带回理念建班子一是坚持科学管理理念，配强村级班子。二是坚持民主理念，组建村民理事会。三是坚持市场理念，发展专业合作组织。

    初步成效活动开展以来，干部乐意，群众满意，社会反响良好，全市新农村建设步入了良性轨道。促进了思想观念的转变。一是农民自主建设新农村的意识明显增强。二是发展意识明显增强。在干部的教育引导下，广大农村出现了“三少三多”的喜人景象，即打牌赌博的少了，想事干事的多了；搞封建迷信的少了，学科技、用科技的多了；安于现状的少了，艰苦创业的多了。三是社会道德民主法治意识明显增强。促进了基础设施的改善。回村干部共帮助规划农村基础设施建设项目3800多个，计划投入资金2．5亿余元，已开工建设项目1240个。促进了农村产业的发展。一是培育了一批特色产业。全市新规划发展“一村一品”村780个，新增(扩)主导产业1215个。二是扩大了主导产业规模。新增种植、养殖、加工大户2000多户，新增高档优质稻20万亩、优质蔬菜4.5万亩；出栏肉牛18．823万头，肉羊31．26万头，同比分别增长8．36％、6．26％。三是提高了农民组织化程度。促进了干群关系的改善。全市回村干部通过自身带头和发动各方力量累计为村民捐款5321款万元，办好事实事13410件，解决农民生产生活难题25000个，帮助1800名贫困沉重与11560户困难户结成“一帮一”对子。

    作者：湖南省永州市委书记 曾庆炎

    来源：农民日报