本报讯（记者 吴砾星 通讯员 王白露）今年以来，湖南省常德市新农村建设在近年已取得“连片示范、整体推进”成功经验的基础上，又率先提出并试点“镇村同治”，率先在“五个同步”（区域同步规划、环境同步治理、产业同步发展、设施同步建设、文明同步创建）上进行突破，目前全市十大“镇村同治”示范区和一批示范乡村取得了显著成效。

　　10月29日，秋雨绵绵，记者驱车来到常德市的“镇村同治示范区”鼎城区灌溪镇。在该镇主干道上，记者看到，道路宽敞整洁，没有出现普通小镇拥堵、吵闹的场景。“一直以来，各地仅注重城市的环境卫生建设，往往忽视了乡村这块；而现在村里的环卫起步了，又出现了村与村、村与集镇的分割与反差。”10月28日，该市副市长徐万发接受本报记者采访时说，“不少乡镇的街道垃圾到处乱堆，塑料纸屑满天飞，违章乱搭棚，公路挤成了破市场，这些都成了乡村面貌的不和谐写照，也成了我们推行‘镇村同治’的最初动因和乡村治理的一个重点。”

　　在灌溪镇岗市村，记者看到每家每户都配有垃圾筒，每组有垃圾围池，村民自觉将垃圾倒入围池，池满后定时有专门的环卫工人拖到镇上的垃圾中转站。该村妇女主任铁碧华说，村里有了垃圾站后，村民随手乱丢垃圾的坏习惯渐渐改掉了，农村的卫生也大有改观。目前，村民都还没有缴纳垃圾费，环卫工人的工资是由政府补贴的。

　　据常德市农办副主任刘仕英介绍，目前该市20多个乡镇和400多个村实行了垃圾集中处理，全市在进行“镇村同治”时将环境同步整治列为了“五个同步”之一，主要改村庄分散整治为镇村联动整治，通过治理垃圾、绿化美化、整治违章建筑、规范市场秩序、开展文明创建，逐步改变镇村环境“脏、乱、差、散”的状况。“我们从城乡统筹、对接发展、协调推进的高度着眼，‘镇村同治’努力在‘五个同步’上率先突破。”

　　常德市“镇村同治示范区”的道路平整了，房屋建设就能更有规划，居住环境也美化了，老百姓文明素养不断提高，让他们最关心的钱袋子也更鼓了。今年，镇村同治区落实农产品加工项目80多个。记者在采访中得知，在灌溪示范片，长沙中联重工科技发展股份有限公司不仅解决了镇上的居民就业，也带动了农村产业的发展，并即将成为拉动灌溪经济发展的主导产业。

　　目前，常德市“镇村同治示范区”基本实现了“村村有主导产业，户户有致富门路”。同样，“镇村产业同步发展”也给常德汉寿县的农民带来实惠，如周文庙乡南台村村民彭金松今年种了20亩双季稻，种植之前，他在区乡“同治协会”的引导下，将其中的15亩水稻与常德市金牛米业签订了协议，金牛收购价要高于市场价15%~20%，他全年的水稻纯收入可达2万多元。

　　该市以连片推进的方式实现普惠扩面，全市初步建成了十大各具特色、各有千秋的镇村同治示范片，为全面推进镇村同治提供了不同模式的示范样板。据介绍，除鼎城灌溪示范片外，桃源茶庵铺示范片以“提升主导产业、建设生态家园”为主题，突出茶文化特色，建设万亩大茶叶基地，片内茶农人均收入达到5000多元；武陵河洑示范片坚持依托城市、对接城市、服务城市的理念，着力打造城市新区、居民社区、休闲园区，绿化、亮化、美化水平较高，成为常德城区的“美丽花边”；临澧合口示范片依托多年小城镇建设成就，大力建设农村新型示范社区，居民服务设施比较完善，乡土文化活动丰富多彩；津市灵泉示范片大力建设“生态农业园、科技示范园、乡村旅游园”，集镇与点村连为一体，白墙、蓝瓦、绿树浑然天成，综合整治效果比较好；汉寿南湖示范片与太子庙示范片连线成带，一举解决了多年来汉寿进城道路“脏、乱、差”的问题；安乡丰裕示范片突出水乡特色，建成了20多家集餐饮、垂钓、休闲于一体的生态农庄，乡村旅游氛围更加浓郁；石门易家渡、澧县张公庙、西洞庭祝丰示范片也各具特色。

　　据介绍，常德市“镇村同治”计划“一年明显改观，三年基本达标”，下一步计划中，该市将在2009年启动主要交通干线、旅游区和水源保护区所在乡镇和周边村的环境整治，2010年全市将完成所有乡镇所在地及周边村的环境整治。

　　徐万发说：“镇村同治本质是积极的城市化政策，如果将中心地带的水电路等基础配套设施建设好后，老百姓自然而然会朝中心靠拢，这样更能带动农村二三产业的发展，也便于政府从上到下指导规划建设、更快地形成‘以镇带村’的一体化格局；镇村同治示范区实际上也是新型农村社区，着眼于当前又好又快发展和长远可持续发展，推动城乡经济要素交融与优化组合。”

                        (编辑:yew)