贵州“福海生态园”案自8月末一审宣判近1月来，一时引发街谈巷议。罗忠福夫妇被判刑及刑期，更是人们争锋的焦点：一种观点认为：富豪犯法与庶民同罪，体现了法律面前人人平等的法律精神，理应如此；另一种观点认为：量刑过重，罪不至此。

    “福海生态园”案被认为是1997年修订刑法以来，我国最为严厉的刑事制裁破坏资源保护犯罪的案件。前不久，同是审理此案的清镇市法院环境保护法庭，为地处贵阳市扎佐镇的贵州省扎佐林场追回了因林木被毁损失的22.67万元赔偿款。这是贵阳司法机关通过刑事附带民事公益诉讼案件首次为国家、集体追回赔偿款项，赔偿款项专门用于恢复被毁林木再植。

    为林场成功追缴赔偿款项的白云区检察院副检察长罗文峰告诉记者，贵阳市正大力建设生态文明城市，因采矿而被毁的林地是贵阳市二环林带森林资源的重要组成部分，涉案人员在当地有一定的影响力，在他们被判处刑罚的同时被依法判决承担经济赔偿，是为了更好地维护生态环境。清镇市法院院长刘明在谈及此案时认为，这不仅告诉世人破坏环境也是犯罪，而且也改变了过去守法成本高、违法成本低的格局。

    清镇环保法庭作为全国首家独立建制的环保法庭，自去年11月成立以来，不是一次两次为保护环境而直面破坏者。仅审理破坏森林资源的刑事案件就达58件，67名违法者被判处有期徒刑。贵阳是首个“国家森林城市”，逶迤374公里、方圆145万亩的两个环城林带，是贵阳市最珍贵的生态资源。“贵阳人种了几十年的树建成的环城林带，是我们城市的肺，不容哪个恶意破坏。”大多数贵阳人和家住东山的市民胡丽琼一样，对破坏森林的行为深恶痛绝。

    环保法庭去年12月审理了贵州省第一起环境公益诉讼案，被告贵州天峰化工有限公司被判立即停止磷石膏尾矿废渣场的使用，并要求在规定期限内消除对环境的妨碍和影响。“通过法律途径保护环境，正成为贵阳保护生态环境的常规手段和重要保障。”贵阳市一位法律界人士如此认为。

    在保护生态环境上开先河、动真格，是贵阳人建设和保护生态环境从达成共识走向实战的最好注脚。今年1月，贵阳市委发布公告，公布《贵阳市建设生态文明城市责任分解表》，将《中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定》中的各项任务分解，逐层逐级明确了各项目标任务的负责人、责任单位以及完成时限。3月，北京大学生态文明研究中心、清华大学环境科学与工程系、中国人民大学经济学研究所联合在京举办“贵阳市建设生态文明城市研讨会”，与会者惊叹，贵阳将建设生态文明城市作为政府整体战略，“这是需要勇气和智慧的抉择！”

    贵阳的决策者们认为：后发城市的崛起，必须赢在“下一步”，而不能再走先发展、后保护，先污染、后治理的老路。在这样的抉择下，贵阳一门心思力保绿水青山，以巨大的勇气并付出了巨大的牺牲，开始了一场生态文明的变革。

    在贵阳宁要生态环境，不要黑色GDP的新政下，驻地企业普遍感到“不生则死”的压力。红枫湖、百花湖流域的企业，面临生死抉择：水污染今年不实现零排放就关停或迁出。两家沿湖企业已被关掉；清镇电厂实施异地搬迁；红枫湖的近邻——贵州美丰化工有限责任公司，投入上亿资金减少水污染排放量；贵州水晶有机化工(集团)率先在国内化工企业提出工业废水零排放，投入超过上亿的资金治理污水……一切举动旨在保护贵阳的“水缸”。

    关停、迁出部分企业，拒绝部分投资企业，清镇的损失数以亿计。谈到如此铁腕治污，清镇市委书记杨明晋语调铿锵：“就算不要金山银山，也要保住绿水青山！”不仅如此，过去依水而居的清镇市为保护水源地，不仅要忍痛放弃多年苦心经营、先后“升级”为国家级风景名胜区的百花湖和红枫湖，在贵州旅游业春天到来之际淡出旅游市场，而且还对城市进行重新布局。“一个迫切需要发展的城市，为了保护生态环境放弃已成气候的经济发展格局，在贵州甚至在全国并不多见。这需要巨大的勇气和决心！”到当地工作不久的清镇市市委常委、副市长李琎感叹。

    贵阳将水生态作为生态文明的基础来抓，成立了全国第一个专门保护水源安全的行政管理部门——贵阳市两湖一库管理局。此外，普通老百姓也为保护生态环境尽心竭力。栖居红枫湖、百花湖、阿哈水库的农家人，要么迁出被划入红线的世居地，要么放弃能提供不少收入的“农家乐”。贵阳市民也被禁游“两湖一库”，在饮用水源保护区内，过去的游船、垂钓、游泳等乐趣被令行禁止。保护生态环境，成为贵阳人从不自觉到自觉的行为。

    记者在贵阳各界走访发现，建设和保护生态环境，已成为贵阳上到决策层下到普通百姓一以贯之的思维和行为模式。追逐绿色梦想的贵阳人，理所当然成为受益人。

    2002年5月，贵阳被国家环保总局确认为全国循环经济生态城市首家城市试点；2004年初，贵阳被联合国环境规划署确认为全球唯一的循环经济试点城市；2007年8月，贵阳又被中国气象学会授予“中国避暑之都”称号。贵阳饮用水源的多项指标今年明显向好。

    已建成的145万亩两个环城林带，成为贵阳两片“绿肺”。来自相关部门2007年的一个统计数据显示，贵阳市环城林带每年可蓄水32303.8万吨，保土8398.9万吨，吸收二氧化硫7.8万吨，吸收二氧化氮3.9万吨，吸收一氧化碳24.6万吨，吸收二氧化碳3938.7万吨，释放氧气2870.6万吨，吸收尘埃732.6万吨。数据印证了人们的感受，贵阳森林生态效益正逐步显现，贵阳人在奔往小康的路上，呼吸着越来越清新的空气。

    案情回放

    2008年8月27日，“福海生态园”案在清镇市法院一审宣判，曾经的“中国大陆首富”罗忠福因犯非法占用农用地罪和滥伐林木罪，被判处十年零六个月的有期徒刑。同案被告人还有罗忠福的妻子杨秀荣、副手雷洁，贵州省林业科学研究院原院长于曙明、原副院长杨成华，他们分别被判处一年至十年零六个月不等的有期徒刑。此外，两被告单位北京福海福樱石新材料科技发展有限公司、贵州省林业科学研究院因犯非法占用农用地罪和滥伐林木罪，分别被处罚金100万元。

    福海生态园项目准备在云关山省级森林公园2000亩旅游森林用地内建1200套别墅，在未取得合法手续的情况下违法施工、伐木。经重庆市林业局司法鉴定中心认定，福海生态园项目共非法占用特种用途林地6687.7平方米(10.03亩)，非法采伐林木蓄积总计775立方米。（黄蔚）

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