“忽如一夜春风来，合作组织遍地开”。借用一句古诗来形容我省近年农民合作组织迅速发展的良好态势一点不为过。到今年6月底，全省各类农民专业合作社、农村社区股份合作社和农村土地股份合作社总数已达1.16万个，“三大合作”共带动农户522.3万户，占全省农户总数的35.2%。

　　记者最近在农村调研时发现，作为农民津津乐道的“新集体经济”，“三大合作”顺应了现阶段农村通过生产要素重组激发新生产力的要求，较好地兼顾了农民和“新集体”的利益关系，对促进农村发展和农民增收发挥了重要作用。

　　专业合作：把农民组织起来闯市场

　　省农林厅厅长吴沛良接受采访时说，由于一家一户经营规模小、产出效率低、应对自然风险和市场风险的能力弱，农户在商品生产和经营中会遇到很多困难，因此，组织起来闯市场，成为分散经营的农民的必然选择。在我省，农民专业合作社是最普遍、最重要的一种合作组织形式。

　　“鸽子的收购价格怎么样？”“鸽子生病了怎么办？”“今天要收多少只？”……淮阴神州鸽业合作社的工作人员每天都会耐心地回答社员的问题。合作社理事长朱兵告诉记者，“合作社提供技术指导，统一饲料，统一防疫，统一收购，通过两家加工和种鸽团体社员，把分散的养殖户组织起来并与市场对接，产、加、销一体化，使农民收入来源直接延伸到了加工和流通领域。”“神州鸽业”已吸纳养殖户近500户，规模最大的养5000对种鸽，最小的也有几百对。

　　金坛碧润水芹专业合作社、凌桥米业专业合作社、如皋齐富畜禽专业合作社、丰县绿缘养羊合作社……如今，在江苏农村，这样的专业合作社还有许多，新的合作社每天都在诞生，农民踊跃加入，因为“新集体经济”给他们带来了看得见的实惠。

　　随着全省“四有”(有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显成效)专业合作组织创建活动的深入，一批示范专业合作社脱颖而出，其中400多个省级“四有”合作经济组织成员的平均年收入，是未入社农户的1.6倍。在合作社带动下，全省养殖大户、种植大户、流通大户越来越多，合作社带动了高效设施规模农业的发展，同时也为各地农村创造了一个个特色产业。

　　统计表明，全省农民专业合作经济组织数达8310个，年经营额超过千万元的有600多个，参加合作社的农户比未参加的平均收入高出20％。省农林厅专家认为，农民专业合作社是建设现代农业的有效组织形式，下一步我省将加大扶持和促进力度，特别是要把发展农民专业合作组织与推进高效农业规模化结合起来，把加大政策支持与加强指导服务结合起来，把发挥能人带动作用与调动农民积极性结合起来，让农民在现代化农业建设中收获更多实惠。

　　社区股份合作：为农村集体资产保值增值

　　江苏农村发展步伐快，特别是苏南、苏中的村以及各大城市郊区的村逐渐出现以下问题：一是城郊农村征地后，一些失地农民仅靠征地补偿费和外出打工收入难以解决后顾之忧；二是部分地方集体经济经营不善，常被低价承包或变卖，集体资产严重流失，村民意见很大；三是行政区划调整中集体资产产权处置矛盾突出，表现为穷村共富村的产、城镇共农村的产，挫伤了富裕村组集体和农民积极性。这些现象是制约农民增收及保护农民合法权益的突出因素。

 　　在农村城市化进程中，如何使原农村集体资产保值增值？社区股份合作社应运而生。农村的社区股份合作，就是借鉴广东等省经验，以合作制为基础，把村组原经营性资产量化给每一位村民，让村民变成股东，风险共担、按股分红。通过组建社区股份合作社，村级集体资产保值增值、农民从集体资产中获得收益就有了全新的制度保障。

　　记者近期走访了几家社区股份合作社，多数农民认为合作社的最大作用在于“防止集体资产被少数干部乱处理，集体的钱被少数干部拿回家，有了收益大家都有份。”目前，苏州市每100户农民中，已经有73户成为社区股份合作社股东，股金达113亿元，去年81万股农分红4.4亿元，比上年增长30％。苏州市吴中区先锋村社区股份合作社农户对记者说，合作社成立后，老百姓对集体经济如何增长都很上心，集体经济发展快的合作社，有的社员一年分红就超过6000元。

　　“社区股份合作的改革，我们看起来失掉了一点‘特权’，但赢得了更多群众的支持。”苏州相城区一位村主任的话，道出了基层干部的心声，这种认识也是推进农村社区股份合作制改革的坚实基础。无锡市委农工办有关负责人对记者说：“农民过去对村组干部处置集体资产表示怀疑甚至反对，现在纷纷催着搞股份合作制改革，凡是搞股份合作社的村，没有收到一封人民来信说它不好。”截至今年6月，全省社区股份合作社已经达到2806家，入社农民达322万人。

　　在记者调查的已进行社区股份合作改革的不少村，由于量化盘活了集体资产，集体经济上去了，很多以前掏不起钱来办的社会公益项目，现在也有了资金来源，农民喜出望外。

　　土地股份合作社：发展现代农业的有效载体

　　我省土地股份合作社的发展也方兴未艾。有专家介绍，农民以土地承包经营权入股农业开发，虽不经营土地却不失去土地，并能以股东身份持续性分享土地规模经营的收益，可以更好地在保证农民利益的前提下，发展现代农业。

　　发展现代农业，规模经营是基础，而通过组建土地股份合作社则是现阶段实现规模经营的好办法。记者在江都渌洋湖村采访时发现，这个村通过创办土地合作社，较好地解决了2000多村民以往土地难以集中经营的矛盾，农民变社员后，同样的土地因种养项目的改变产出大大提高。渌洋湖村负责人告诉记者，该村创办土地股份合作社后，统一发展现代高效农业。合作社的3000多亩土地主要分为三块：稻麦良种培育基地、水禽养殖、造林套种黑牧草和食用菌。目前这三块土地产出的效益，远远高于原来种粮的亩均纯收入400元。

　　据省农林厅专家介绍，全省现有比较规范的农村土地股份合作社448个，入股土地达48.3万亩。土地股份合作社促进了土地的规模经营，提升了农业产业化发展的层次和水平，使入股的农民获得比“单干”多得多的经济效益。不少以土地承包经营权入股后又从事其他工作的贫困农民，可以兼得入股分红和务工的双重收入，生活水平明显改善。（记者 姜晓晓 周静文 陆剑）

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