新华社昆明９月８日电（记者伍皓、蔡祥荣）云南省日前全面启动大规模的山区综合开发，从产业培育、基础设施、社会公共事业、资金人才等多方面向山区倾斜，以期让贫瘠的山区早日成为农民致富的“金山银山”。

    云南全省至今仍有绝对贫困人口１９６.５万、低收入人口４００多万，主要集中在高寒山区、石山区和偏远山区，如何让山区农民脱贫致富成为云南省最棘手的难题之一。据统计，２００７年云南山区农民人均纯收入只有全国平均水平的一半，比全省平均水平低５１４元；云南山区至今仍有部分村寨不通公路、不通电，有近１５００万山区农村人口尚未解决饮水安全问题；山区农田水利设施脆弱，农业靠天吃饭的现象普遍存在。

    为解决山区贫困问题，云南省委书记白恩培、省长秦光荣、省委副书记李纪恒等多次深入贫困山区调研，逐渐形成共识：必须进一步认识山区、研究山区、重视山区、发展山区。在此基础上，云南省委、省政府作出了加快山区综合开发、促进区域协调发展的战略决策。

    云南山区综合开发将以增加农民收入、加快山区各族群众脱贫致富步伐为核心，以改善山区基础设施、发展山区产业经济、促进山区公共服务、保护山区生态环境为重点，以加大投入和政策倾斜为保障，把着力点放在山区产业的培育上。据悉，云南省将着力培育６大山区特色产业：以特色农产品为重点的种植业、以特色经济林果为重点的林产业、以猪牛羊为重点的畜牧养殖业、以休闲观光为重点的旅游业、与山区环境承载能力相适应的农产品加工业以及适应山区生产力特点的服务业。

    同时，云南省将强化山区基础设施建设，不断改善山区综合开发的条件；强化山区生态建设，切实维护好山区的良好生态环境；强化山区人力资源建设，不断提高山区劳动力素质；强化山区公共服务体系建设，不断提升服务山区发展的能力；强化特色城镇建设，不断提高山区发展要素的集聚能力；强化开放合作，为山区开发创造良好的外部环境。此外，支持和鼓励资金、人才、企业、干部等生产要素多向山区流动，使山区发展获得更多的动力。

    通过有史以来最大规模、最广覆盖的山区综合开发，云南省力争到２０１２年，全省农民人均纯收入达到４０００元以上；新改建山区农村公路５万公里以上；实现农民人均有１亩高稳产农田；解决７５０万以上农村人口饮水安全；森林覆盖率达到５５％左右。

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