———从生态建设看贵州安顺的“环境立市”战略

　　“走进安顺，走进自然，走进历史，走进文化。坚定不移地实施‘环境立市’战略。”这是贵州安顺2000年底“撤地设市”后，市委、市政府对安顺发展的一个新的定位。

　　近年来，安顺市以退耕还林为主的生态建设进一步加强，全市完成营造林153万亩，森林覆盖率达到32%，比“撤地设市”前提高10个百分点；建设农村沼气池5.35万口，治理水土流失面积463.52平方公里。如今，这里大气质量居全国前列，风景名胜区域占全市面积的12%左右，远远高于全国和贵州省的平均水平，省、市级风景名胜区及一、二、三级景点有150多个。

　　环境立市，走生态建设和发展现代工业之路

　　喀斯特石漠化被科学家称为“地球癌症”。安顺境内喀斯特地貌十分突出。全市轻度以上石漠化面积3435平方公里，占全市面积的37%。

　　“把生态环境最脆弱的地区建成生态最优美的地区，这就是我们的奋斗目标和重大使命。”安顺市林业绿化局局长李廷坤说，“2002年市委、市政府作出了大力实施‘环境立市’战略的部署，要求把生态建设、环境保护与经济结构调整有机结合起来，以建设‘两江’上游生态屏障为重点，全面实施‘两江’流域防护林工程、小流域治理工程，不断加大封山育林、退耕还林、人工造林、舍饲养畜、水资源保护、石漠化治理等综合治理力度，使生态环境得到显著改善。”

　　安顺从2002年开始实行大规模的退耕还林和封山育林，继续开展大规模的人工造林，全面实施长江、珠江流域防护林工程、小流域治理工程。在实行综合治理过程中，把生态建设与改善农民的生产、生活条件结合起来，把缓坡改成梯田，修建沼气池和蓄水池。一些原本光秃秃的山岭出现了“山上戴帽子，山腰扎带子，山下铺毯子”的景象。

　　“到2010年，我们完全能够实现全市森林覆盖率达41%以上、城市绿化率达35%以上的目标。”安顺市分管农业的副市长山林充满信心地对记者说。

　　“一乡一特、一村一品，不搞一种模式”

　　“一乡一特、一村一品，不搞一种模式”，这是安顺市在实施“环境立市”战略，开展生态建设过程中总结出的发展农村经济的经验。

　　在紫云苗族布依族县松山镇二村的一个小山头上，30岁的农民康书火正在照看他那2400多只土鸡。康书火说，这些鸡以玉米为主食，辅以树林里的虫子和杂草，是名副其实的生态鸡。客商上门收购价每斤7元钱，每只鸡至少可赚20元，每个月可出栏600只鸡，月收入1.2万元。目前全县常年饲养林下鸡规模扩大到300万只，6000多户农民因此脱贫致富。

　　对安顺发展农村经济所取得的成功经验，贵州省副省长禄智明表示，安顺市生态建设的最大特点是找到了一条生态建设与农民脱贫致富相结合的路子，保证了生态建设的可持续发展。

　　平坝县在大力实施生态农业工程中，建立了“10万亩优质米基地”、“50万只生态灰鹅养殖基地”、“10万头三元杂交商品猪基地”、“万亩稻田生态渔业基地”、“万亩林卡辣椒基地”、“万亩错季节蔬菜基地”和“万亩精品水果基地”等。生态农业逐渐成为平坝农民增收的支柱。

　　通过生态恢复和建设，全市大力发展旅游业，带动农民致富增收。格凸河、夜郎洞等许多地方建成了风景区，当地的苗族和布依族等少数民族群众通过旅游业的发展脱贫致富。“十五”期间，安顺市直接从事旅游经营和服务的农民达2万多人，间接从事旅游经营和服务的农民6万多人，开展旅游经营活动的农村居民1万多户、经济收入8亿多元，通过旅游脱贫的人数达6万多人。

　　让青山更绿，河水更清

　　10年前，安顺曾经是贵州省经济发展指标排名最后的地区，10年来他们坚定不移地走生态建设的持续发展之路，恶劣的生态环境得到显著改善，空气质量优良，群众生活水平提升，主要经济社会发展指标跃升到全省前四名。

　　喀斯特石漠化正在明显改善，治理石漠化面积600多平方公里，治理水土流失面积463平方公里。全市森林覆盖率每年提升1个多百分点，从1999年的26%上升至2006年的36%。

　　在招商引资中，安顺拒绝了不少不符合国家产业政策和环保要求的项目。据介绍，从2001年到去年，安顺市平坝县已拒绝引进不符合环保项目近30个，拟投资金额逾20亿元；该县投资环保资金和生态建设达2亿多元，在顾全大局保“两湖”(红枫湖、百花湖)水资源的情况下，调整结构发展“绿色、生态”产业，探索出一条“生态立县”的新途径。

                                        (编辑:yew)