自2007年湖南省长沙市启动“新农村、新环保、新生活”农村环保“三新”行动以来,长沙县黄龙新村家家户户都建起了污水处理站,从此“臭气变沼气、污水变用水、垃圾变肥料”,村容焕然一新。然而,这只是长沙市全面推行新农村“村民环保自治模式”的一个缩影。
2007年初,长沙市环境保护局从湖南省会十几个大专院校招募培训1120名大学生环保义工,从社会上聘请107位环保专家,从局机关调出123名环保干部,组成107个环保工作组,下到该市选定的107个村,探索切合当今农村环保实际的模式。6月,一支由市环保局局长黎建率领的环保队伍,来到了该市浏阳市葛家乡金塘村。
“我刚进村子的时候,简直是‘猪粪围村’,生活垃圾随便堆放,臭气熏天,农药、化肥施用不合理,导致污水横流、饮用水被污染……”黎建说,“由于养殖业是葛家乡的主要经济来源,而一头猪每天生产的粪便相当于20个人生产的粪便,所以环保整治成了该村当务之急。” 为了先给金塘村村民“洗脑”,黎建带领环保专家首先在金塘村开办了全省第一所农民环保学校,指导养殖户如何净化养殖粪便、污水,告诉村民怎样处理生活垃圾;并在村里建立了小型有机肥厂,将养殖废物进行生化处理,生产有机肥料,变废为宝;帮助农民建设生态种植基地,发展生态农业,并规划进行户与户之间的道路硬化、绿化、美化。目前,该村已形成“猪、沼、果、蔬一体化种养模式”,村里的公共区域全部实现绿化。
金塘村养猪大户陈聪就是其中的受惠人之一,在他家猪圈里,你闻不到一丝异味,地上没有半点猪粪。原来,经过环保专家们的指导,陈聪在猪圈里铺上“生物菌”和谷壳、木屑等组成的混合物,猪排出的粪尿经“生物菌”微生物完全发酵后迅速降解消化,养猪场废弃物达到零排放。经发酵的混合物含有菌体蛋白,一部分还能转化为猪饲料,他每个月可以多赚400元钱。
黎建告诉记者,农村环保基础设施不到位,乡镇一级也大都没有设置环保站;在某些基层,农村环保到了几乎是没有行动、只有口号,甚至有的连口号都没有的严重地步。
那么,该如何解决这些难题呢?黎建认为,一是加大各级党委和政府对农村环保工作的组织领导力度;二是制定切实可行的农村环保扶持配套经济政策,如“以奖代补”;三是完善社会主义初级阶段农村环保的法律法规,切实抓好农村环境污染的源头控制;四是加强基层环保工作体制建设。
“‘三新行动’村民环保自治模式的探索创新是通过环境引导、部门支持、各级帮助、村组为主建立起来的。这在湖南乃至我国中西部农村,具有广泛的适用性。”
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