重庆直辖十周年，重庆的新农村建设也进入加快实施、加大投入的新阶段。农村金融体系正按“多层次、广覆盖、可持续”原则加快构建，政策性银行也按照“分类指导、一行一策”的原则加快改革。面对这一新形势，农业发展银行重庆市分行既有机遇，也有挑战。

  　新机遇 新目标

  　重庆市政府提出，2007年“将建设社会主义新农村放在重要位置；继续坚持‘工业反哺农业、城市支持农村’的方针，统筹城乡发展，突出发展农村经济……进一步加大‘三农’投入力度，资金增量高于上年，预算内资金用于农村比重高于上年，逐步加大政府土地出让金用于农村的比重。”

  　这意味着，重庆市的新农村建设将进入加快实施、加大投入阶段，必将对信贷支农资金产生巨大需求。

  　除此之外，农发行总行将重庆市分行列为农业小企业贷款三个试点行之一，也为农发行重庆市分行快速发展创造了有利条件。

  　在2007年的全市分支行行长会议上，农发行重庆市分行审时度势，确定了全年的工作目标—“22322”，即不良贷款控制在2%以内，存款新增20亿元左右，贷款新增30亿元左右，实现利润2亿元左右，力争在总行绩效考评排名前进2位，从而努力发挥在当地农村金融中的骨干和支柱作用。

  　开办低风险贷款

  　目前，农发行重庆市分行业务已基本覆盖了农、林、牧、副、渔，农村山、水、田、林、路、电的方方面面，开发了包括农副产品购、加、销、储，农业产业化和农村基础设施贷款、农业综合开发贷款和农业生产资料贷款等广泛的信贷产品。今年以来，该行又将开办低风险贷款业务作为支持新农村建设、推进自身发展的重点，制定并实施了低风险贷款产业区域布局及营销规划，明确了开办低风险贷款业务必须坚持的服务政府、突出重点、有效支持、区别对待、风险防控五大原则。

  　低风险贷款业务将重点支持贷款规模较大、影响范围较广、社会效益显著，由政府主导投入的农村水利设施建设、路网信息网建设以及农村社会公益等项目，引导各地农业和农村建设突出重点、平衡发展。

  　今年１至３月，该行累计投放低风险贷款近5亿元，促进了农业农村经济持续、稳定、健康发展，取得了良好的社会效益和经济效益。

  　与此同时，农发行重庆市分行加快发展商业性业务的条件也已基本具备。特别是开办商业性业务两年来，该行建立健全了商业性贷款各项管理制度和操作规程，确立了前中后台相互制约的内部控制体系。广大干部职工也转变了经营管理理念，增强了风险防控意识，业务素质和业务能力得到了大幅提高。

记者 夏一仁 罗常虎 曾娟  来源：《中国经济周刊》 ( 2007-06-04 第二十一期 )