年初,记者慕名来到山城重庆沙坪坝区覃家岗镇的新桥村，采访新农村建设情况。按往常采访惯例，先找些材料看看。

    先看一组平实的数字：全村现有各类企业50多家，其中上亿元产值企业6家，全村形成汽摩配件、工业电子电器、建筑建材、机械加工、房地产开发和商贸（市场）配套的发展格局。2006年总产值达16.5亿元，收入22亿元，利税2.6亿元，工业增加值3.86亿元，村民人均收入8000多元。

    再看这一块块光荣的牌匾：1993年被四川省委省政府评为发展乡镇企业先进单位；1993年被重庆市评为“亿元村”，1997年被中央文明委评为“全国创建文明村镇工作先进单位”，2001年被中组部评为“全国先进基层党组织”，2005年被中央文明委评为“全国文明村”……

    尽管新桥村信奉埋头苦干，多做少说，不乐张扬，但这些无言的数据与奖匾，却见证了新桥村闪光的足迹。这个地处嘉陵江边的村庄，经过20多年艰苦创业，在人均不足三分瘠薄的土地上，建成了名列重庆前茅的经济强村，全国文明村。

    说起这些成功的原因，村党总支书记程志柏这样回答：“我们立足于地处重庆近郊的区位优势，坚持两个不动摇。一是抢抓机遇坚持发展不动摇；二是以人为本，坚持发展为民谋福利不动摇。靠这两个不动摇，我们不仅建成了小康村，还要争当建设社会主义新农村的排头兵！”

    穷则思变，办企业走工业强村之路

    新桥村地处重庆市沙坝区主城区，全村面积4.56平方公里，党总支、村委会,下设8个经济合作社，全村728户、1800余人。平坦的大道穿林而过。村东是繁华的商贸街，商厦鳞次栉比，市场人气很旺；村西临近歌乐山，是工业园区，企业排列有序。错落有致的漂亮楼房，是村民的新居。村民或在企业、商场打工，或自己开店，或种植花卉、盆景。4000多外来务工人员也在这里务工经商，租住村民房屋。8个经济合作社的社区文化、保健、学校设施俱全，整个村庄呈现一片繁荣、和谐和富裕景象。

    然而，有谁想到，上世纪80年代初，新桥村却是穷得叮当响。说起当年窘迫状况，现任村党总支书记程志柏、村委主任赵开兰仍记忆犹新，不胜感慨。他们说，全村人均3分地种菜，每年苦扒苦拽，也难以填饱肚皮。为了维持生计，村里有些人曾去医院卖过血。新桥村距歌乐山不远，而歌乐山，曾是红岩先烈们与国民党反动派做殊死斗争的地方，在国民党反动派的白公馆、渣滓洞，许云峰、江姐等红岩英烈，为新中国的诞生，不怕流血牺牲，然而如今解放后，有的村民却不得不去卖血贴补家用。这强烈的反差，深深刺痛当时村里当家人的心。他们当时虽然还没领悟到，“贫困不是社会主义”，但却切身感到单一土里刨食只能受穷，绝难致富。他们横下一条心，要带领全村百姓寻找脱贫之路。

    但出路何在？他们认定非办工厂不可。因为坐落在村周边的一家国营大工厂就是鲜明的参照物。村里人会编这样的顺口溜，表达了对大工厂的向往之情：“‘我爱重庆大工厂，大工厂里挣钱多，每月工资八十多，不愁吃来不愁喝……’啥时村里也能办个工厂，就好了！”

    机遇好像格外垂青有准备的大脑。改革开放的春风，使新桥村的梦想成真，1979年，村里办起一个铝制杂件厂。村主任赵开兰当时是风华正茂的共青团员，曾参与建厂工作。她回忆说，当时办厂两手攥空拳，什么也没有。但大气候很好。没有资金，银行贷；没有技术，村里派20多团员青年到国营大厂去培训；没有设备，拉来大厂的旧机器；没有厂房，自己开槽挖沟打地基……，艰苦创业第二年正式生产。生产的铝制品十分畅销，其中蒸饭器获得部优产品的荣誉称号。到年终一算，利税五六十万元，这“第一桶金”，可乐坏全村人。有了“摇钱树”，开始“滚雪球”，村里又先后办起福利包装厂，安排村里残疾人就了业，又从附近的人来人往的大医院看到商机，建起有400多个床位的新桥旅馆……到了1987年，全村大大小小，有几十个企业，村民尝到“无工不富”的甜头，腰包鼓起来了，集体积累也日渐丰厚，新桥村开始鸟枪换炮———脱贫致富了。

    谋求发展，探索兴村富民着力点

    新生事物总是充满艰难曲折。经过十多年发展，新桥村办的重庆铝制品杂件厂一路高歌，越做越大，成为重庆市乡镇企业的佼佼者，也成了新桥村的形象。但是，由于铝制品生产门槛低，各地纷纷上马，造成产能过剩，又加上产品的单一老化，特别是后起之秀的不锈钢制品抢滩市场，终于使新桥村铝制品杂件厂，走了下坡路，产品大量积压，滚动资金大大减少，到了1998年企业“山穷水尽”，陷于困境。

    昔日摇钱树，成为大包袱。怎么办？那时刚刚上任的程志柏、赵开兰两委新班子面临着严峻考验。他们召集全村60多名村民代表集体讨论，民主决策，最后拍板决定：铝制品杂件厂转制。村委组织专门班子，毅然处理了企业的设备和积压的产品，盘活资金300多万元。又引进重庆一家民营企业力华自动化有限公司买下企业，总算偿还了上千万元的融资。如今证明这招棋走对了。现在的“力华”越做越强，成为科技含量高的区内20强企业之一。

    铝制品杂件厂转制成功，引起村两委班子深层思考：上世纪80年代以来村里办起的几十家大小企业为什么由原来个个赢利变成大都亏损，甚至破产？原因就是随着短缺经济的结束和市场机制的完善，企业间的竞争越来越激烈残酷。原来村办的这些企业，在管理上、技术上、人才上和市场开拓上的“先天不足”，已逐渐暴露无遗。村党总支书记程志柏深有体会地说：“我们走无工不富的路是对的，但不能只是单一的集体所有，集体经营，自己搭台，自拉自唱，这戏唱不好！要唱好戏，必须转变观念，不怕肥水流进外人田，要利用我们新桥村的区域特点和交通便利的优势，建平搭台，招商引资，请外来能人建厂办企业优势互补，实现双赢，这是新桥村实现强村富民的着力点！”

    看准方向，说干就干。从1999年起新桥村对村、社办的集体企业全面进行了转制，或租赁经营，或股份制，或拍卖，或请能人承包，从而理顺了关系，明晰了产权。经营机制转换了，调动了企业经营的积极性，使村社办企业重新焕发了生机。

    理清思路，长远规划，实现跨越式发展

    思路决定出路，观念一变，天高地阔。新桥人在抓好内部村社办企业改制的同时，又根据区域特点以超前眼光，甩出大手笔，制订全村实现经济跨越式发展的新规划。

    新规划以319国道为界线，把全村划分为东西两个部分。即东部重点发展以创意、商贸、市场、房地产开发为龙头的第三产业，西部以新桥都市工业园为重点，大力发展工业企业，从而促进全村经济实现快速跨越式发展。

    花开两朵，各表一枝。

    一、西部建好工业园区，大力进行招商引资。

    具体做法。一是加大投入。村里先后投入上千万元，搞园区基础建设，其中对原有工业园区进行环境、道路、边坡地全面整治，开发出大小土地300余块，兴建标准厂房13万平方米，为招商引资创造条件的同时创建了中小企业创业园。对创业园片区的零散加工企业进行整合，关、停、并、转了一些污染重、效益差，无发展后劲企业。对原有的一批以汽摩配件、家具生产为主的有发展前途的企业重新规划，形成产业集群，提升整体竞争力。经过多年努力，园区已建成标准厂房20多万平米，引进科技含量高、无污染企业27家，被重庆市人民政府认定为“重庆市都市工业园”。

    二是搞好园区服务，为企业创造良好的投资环境。在搞好园区硬件设施投入的同时，重点抓好软环境建设，以确保企业“引得进，留得住，能发展”。如对来园区落户的企业均实行让权、让名、让利。帮助业主协调办理有关国土、房屋、工商、税务等手续。并搞好人才培训，政策咨询和后勤服务，为企业排忧解难。同时加大招商引资力度，通过互联网、招商引资会和商贸洽谈会等形式，多渠道，多层次吸引外资。几年来，新桥村工业园区新引进的企业，有的已成为沙坪坝区内20强企业，并形成集团。

    三是依托技术创新，实行品牌战略。新桥村利用所在区科技资源优势，采取扶优、扶强、扶大的原则，通过增强企业的技术开发和自主创新能力，培育高新技术企业，如重庆飞达电炉有限公司生产的工业电炉在全国市场占有率达15%，东西南地区市场占有率达50%，该公司生产的空气循环炉在航空企业市场占有率达100%。重庆科特阀门有限公司专业生产石油管道阀门，主要用于新疆、大庆、西南石油管道等部门。该公司双窑封平板闸阀和油气集输管道网超压泄放保护装置（泄压阀）等两项产品获得国家专利，该公司研制生产的LRTH764X/Y型可调缓闭式通球止回阀，已达国际先进水平，并列入国家重点新产品计划。重庆力华自动化技术有限公司生产的汽摩配电器元件远销东南亚、越南等地区和国家，获得了较好的经济效益。近年来，村内企业中，共获得国家专利30余项，国家重点新产品2项，重庆市重点新产品多项，重庆市高新技术产品3项，重庆市高新技术企业两家。

    新桥村千方百计为企业服务，而企业也不忘反哺新桥村，村企互动，互相支持，水乳交融，流传不少佳话。

    去年12月3日，记者来到金华电器成套有限公司。走进公司大门，就看到一个假山。假山上一个压水机，压水机下面是一个大木桶。木桶水从一块最短的木板处流出，而木桶腰部又有一道铁箍。循环水哗哗做响。这是什么创意？公司总经理魏巨强先生笑着向记者讲出其中三层寓意。一是木桶水的容量是由组成木桶的最短木板“总司令”定的，公司以此激励公司员工，公司老总不做“短板”，力争一流。二是木桶由铁箍扎紧，才能牢固。木桶上面一个压水机，象征着吃水不忘挖井人。原来总经理魏巨强是四川潼南县人，1985年他小打小闹搞了个电器开关厂，想扩大生产，但没有厂地，又缺资金。一个偶然机会，原新桥村党总支书记董德明发现他是个人才，就邀请他到新桥村办厂，并提供厂地及各种方便，还帮他一家5口人的户口由潼南农村落户新桥村。魏巨强经过20年创业奋斗，如今他创办的金华公司人员达300人，年产值3亿元，产品销往我国大西南各省，还远销东南亚。饮水思源，魏巨强20多年来一直不忘反哺新桥村，不仅为企业周边村民修路、改水，还吸纳他们进厂。“没有新桥村的支持，就没有金华公司今天的辉煌！”魏巨强的肺腑之言，表达了落户新桥村几十家企业的共同心声。

    二、东部推行“优二强三”，加快发展第三产业。

    新桥村东部四个合作社地处交通要道，土地更为金贵，西部四个社经济虽然滞后，但土地优势发展相对有潜力，以此新桥村做出决策，实施“腾笼换鸟”，将东部工业企业逐步搬迁到西部工业园区，腾出地盘，重点发展商贸和房地产等第三产业。

    一是打造一条商贸街。重庆君和实业有限公司投资2.5亿元修建17万平米的商贸住楼，实行商贸一体化多功能配套。2007年将全面竣工，占地5000平米的重庆最大连锁超市将入驻商贸区。全村共投入上千万元资金，已建成2万平米的商业门面，吸纳200多户商家。此外，一条由孙家岩至西物市场2公里长的商贸街已形成，成为新桥村的繁华商贸区。

    二是做强一个市场。以全悦钢材市场、兰新综合木材市场为主，加强市场管理与协调服务，不断提高市场档次，做大市场规模，做强市场品牌。2006年，新桥村依托兰新木材市场投资3000万元整地100亩，新建综合市场3万多平米，与周边单位共同打造西部最大的木材综合市场，为壮大村级经济培育出新的经济增长点。

    三是建设一所股份制的名牌学校。新桥村借助凤天大道建设的契机，由重庆市君和实业有限公司与中华名校重庆树人小学进行强强联手，联合投资创办了重庆市树人凤天小学。于2006年9月投入使用，这所小学以先进的办学理念、优秀的师资队伍、科学的管理机制、鲜明的办学特色和优越的办学条件，闻名重庆市。这显示了新桥人的投资长远眼光。在决策之初，村里有些人认为，办学校，不如招商建市场办企业回报快。但村两委一班人却不急功近利，而是放眼长远。他们认为，支持兴办教育是百年大计，树人小学的建成，为凤天新城的投资者、企业家及周边群众子女提供了优质教育条件，解除了他们的后顾之忧，更全心全意在新桥村扎根落户共谋更大发展。随着树人凤天小学的建成，新桥村又与四川美术学校、重庆市广电局等单位，组建了西部第一家少儿动漫基地，拓展发展空间，形成新的文化、艺术、产业三位一体的创意经济。

    目前，新桥村东部商贸、餐饮、综合市场、房地产开发、学校幼教发展态势良好，东部第三产业发展总量已超过全村经济总量的60%以上。

    坚持发展，让村民过上了更富裕文明的生活

    随着企业、商厦和市场纷纷落户新桥村地盘，新桥村当家人头脑十分清醒：新桥村锐意谋发展，经济实力越来越强，一不是为了追求个人政绩，二不是为了上报GDP受表彰，而是为了实现强村富民这个奋斗目标，为的是让全体村民共享发展成果，日子过得更富裕、更健康、更文明。为此村两委积极为全体村民办好事，办实事。

    为创建优美舒适环境，村里加大投入，关停3家污染企业，整治排水沟，新建垃圾圈，完成8个新的改水、改电、改灶、改气工程。

    为改善村民居住条件，村里投资引资建成面积23万平米，容纳2000户的康居苑别墅小区，小楼庭院相对集中，绿荫环绕，环境优美。

    为了增加村民收入，村里多方支招。村民各尽所能或在企业、商场打工，或自己经商开店。村两委还引导村民利用有限土地，扶持农民办起农家乐，在村两委支持下，有些村民还种植花卉，制作盆景，建苗圃和花木基地，既增加了收入又给日益都市化的村庄平添几许绿意。

    为提高村民福利待遇，新桥村建立五项保障制度。一是实施新型合作医疗制度，村民享有定额医疗补贴。二是养老保险制度，老年人、老党员、老干部、村退休工作人员、企业退休干部，分别每月有150—400元生活补贴。三是实施教育培训制度，对村民子女进行培训，提供就业岗位。四是实施教育奖励制度，村民子女学杂费给予报销，对考上大学研究生的学生每人发放1000-2000元奖金。

    为提高村民素质，构建和谐新桥村。村两委通过多种形式广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、民主法制教育，并开展乡风评议活动，开展“八荣八耻”为主题的评议活动及十星级文明户活动。村里建起了综合文化活动中心、图书阅览室、老年学校等，经常开展各种活动，丰富村民业余生活。此外，为进一步提高村民文化素质和业务技能，村采取自培为主，外培为辅的方法对干部、专业技术人员、会计人员和销售人员进行培训。目前全村有专业技术职称的村、合作社两级干部占到总数的88%，95%以上农民具有两门以上专业技术。为新桥村经济发展打下坚实人才基础。

    火车跑得快，全靠车头带。村党总支坚持把加强组织建设、创建好班子作为各项工作的龙头，提出“强基、固本、培源”的思路，切实推进了组织建设的发展。他们坚持从班子建设入手“强基”。致力于建设“学习好、团结好、勤政好、廉洁好”的开拓进取、求真务实的好班子。从制度建设上入手“固本”。针对市场经济发展，在“三会一课”基础上，建立“外出党员管理制度”、“党员干部走访制度”、党总支委员会“双重组织生活制度”、“廉政建设制度”等，充分发挥党组织战斗堡垒作用。从民主管理入手“培源”，包括凡涉及到村经济发展组织建设，人事安排等重大事项，都必须集体研究决策，或通过村民代表讨论。坚持村务、社务公开，坚持民主测评，村两委会干部每年公开接受群众监督评议，多年来村干部测评合格率为100%。

    在新桥村采访，处处感受到社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字要求正悄然实现。而面对举国正在落实六中全会提出构建和谐社会的奋斗目标，新桥村充满信心，正全力践行。

    好风凭借力，送我上青云。

    东边是第三产业，西边是工业园区。这东西两部犹如新桥村经济发展丰满的两翼，如今，新桥村正如鲲鹏展翅，乘势而上直冲九霄，翱翔于祖国大西南的万里云天。

    作者：谷一 张兴模 李晓麒

    来源：农民日报