青海省第一批开展深入学习实践科学发展观活动单位主要负责同志专题交流研讨班10月29日上午在西宁开班。

    青海省委副书记骆惠宁主持会议。宋秀岩、白玛、仁青加、曲青山、沈何、王建军、李鹏新、徐福顺、多杰热旦、齐玉出席会议。

    青海省委副书记、省长宋秀岩做了学习科学发展观专题报告。宋秀岩指
出，青海要能够在不断发展变化的国际国内大环境下实现科学发展，就必须进一步树立世界眼光，把青海放在国际国内大背景下去考察，认真分析宏观环境对青海省经济社会发展的重要影响，从青海省情实际和发展的阶段性特征出发，审时度势，科学谋划，有针对性地采取对策措施，才能在风云变幻的宏观环境中始终把握推动科学发展的主动权。当前，国际形势正在发生巨大变化，我们面临着新的十分严峻的挑战和考验。分析经济形势面临的危机，我们要善于全面、辨证、客观地判断宏观环境的发展变化，一方面，把形势估计得严峻一些，把困难考虑得充分一些，把准备做得扎实一些，及时发现苗头性、趋势性问题，未雨绸缪，积极主动地应对挑战；另一方面，进一步解放思想，坚定又好又快发展的信心，坚定办法总比困难多的信念，静下心来认真研究中央政策，努力提高从政策里面发现机遇、完善措施、谋划项目的本领，开拓进取，百折不挠，千方百计保持经济平稳较快发展的势头，确保完成全年目标任务，并为明年和今后更长一个时期的发展打好基础。

    宋秀岩强调，发展滞后是青海最大的实际，加快发展是解决青海一切问题的关键。我们一定要按照中央部署，把握好经济平稳较快发展和抑制膨胀的平衡点，把“好”与“快”协调统一起来，好中求快，快中见好，努力提高经济发展的持续性、有效性、协调性，实现又好又快发展。要以新的理念加强和改进项目工作，努力在优化投资结构中加大投入力度，在项目建设的方向领域，在投资结构和资金来源上，扩大融资规模；要大力推动自主创新和科技进步，提升特色优势产业发展层次，坚持技术引进和自主创新并重，走开方式、联合式的合作创新之路；要不断调整优化经济结构，加速培育新的经济增长点，不断提高新型产业的比重，不断提高轻工业的比重，不断提高服务业的比重；要实行多措并举，全力以赴推进节能减排，大力发展循环经济，真正把资源优势转化为经济优势，不折不扣地落实节能减排政策措施，从产业结构上实现节能减排的突破。

    宋秀岩强调，当前，青海省的经济发展已经站在了新的历史起点上，但从全局看，农村牧区改革发展仍然是全省改革开放大局的薄弱环节和难点所在，解决好“三农”问题仍然是青海省各项工作的首要任务。结合青海省农村牧区的实际，在认真贯彻落实党的十七届三中全会精神时，我们必须坚持统筹城乡发展的新思路、新要求，下大力气解决“三农”问题。要深化农村牧区改革，完善农牧区制度建设，为农业现代化、规模化、集约化、高效化经营提供更加广阔的空间；要发展高原特色现代农牧业，提高农牧业综合生产能力，优化特色农牧业的区域布局，大力发展设施农业，推进农牧业产业化，提高科技对农牧业的贡献率。

    宋秀岩强调，以科学发展观为指导，实施生态立省战略，是青海这样一个欠发达地区，发挥后发优势，实现跨越式发展的希望所在；是实现经济发展和生态保护双赢，推进科学发展、协调发展、和谐发展的新平台；也是树立青海发展新形象的最佳选择。实施生态立省战略，就是要坚持以保护和建设生态环境为前提，以发展生态经济为核心，以培育生态文化为灵魂，努力在综合循环利用中谋求又好又快发展，在保护建设生态中促进人与自然和谐，走出一条经济发展与生态保护双赢的可持续发展之路。要始终把保护生态环境作为首要前提，继续实施好三江源生态保护与建设、青海湖流域综合治理等重点生态工程，逐步促进重点生态保护区和生态脆弱地区的生态恢复；要始终把大力发展生态环境作为核心内容，以生态经济的良好发展支撑资源节约和生态环境；要保护始终把培育生态文化作为重要内容，以发展特色文化产业为突破口，大力培育具有青海特色的生态文化产业，带动全社会生态文化的繁荣。

    宋秀岩强调，深入贯彻落实科学发展观，需要我们进一步强化发展为先、民生为本的理念，强化把改善民生作为经济发展根本目的的理念，强化尽力而为、量力而行的理念，着力在改善民生上取得新突破。当前和今后一个时期民生工作的着力点主要是切实把教育摆在优先发展的战略地位，切实把提高人民健康作为改善民生的重要目标，切实把就业摆在经济社会发展的突出位置，切实把完善社会保障体系作为根本大计，切实把住有所居作为一项重要工作，不断满足各族人民的精神文化需求。

    宋秀岩强调，改革开放式推进经济发展的永恒动力，也是贯彻落实科学发展观的重要保证，将贯穿社会主义现代化建设的全过程，在任何时候、任何情况下都不能动摇。当前，青海省要重点处理好两个关系。一是正确处理内生发展与外援发展的关系，在扩大开放中扩展发展空间，提升发展的质量和效益。一方面要立足于自身发展，大力发展民营经济，激活自我发展的内生动力。另一方面，要进一步开大省门搞建设，把外源型经济发展作为加快发展的重要推动力，加大招商引资力度，从整体上提升青海开放性经济发展水平。二是正确处理发展与改革的关系，在深化改革中创新体制机制，以体制机制优势推动科学发展。

    青海省人大常委会、省政府、省政协党组成员，省委学习实践科学发展观活动领导小组组长、副组长、成员，各州地市、省委各部委主要负责同志，省直机关各单位、各人民团体、高等院校、科研院所、新闻单位，武警青海总队，中央驻青单位、省管大型企业的主要负责同志出席会议。（韩晓红 达海莹）
 

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