河北省迁安市委书记范绍慧

    加强和提高领导能力是一个与时俱进的过程。去年以来，迁安市委把提高领导科学发展的能力摆在突出位置，努力提高各级党委对具体工作的谋划力、决策力、执行力，创新发展思路，创新发展举措，在科学发展的道路上迈出了坚实的步伐。

　　优化结构，释放活力，在经济转型中提高领导科学发展的能力资源型城市转型是世界范围工业化的深入发展对资源型城市产业结构调整和主导产业升级提出的新要求。迁安作为典型的资源型城市，经济转型的本质在于创新，关键在于提升和优化产业结构，要选择切合自身实际的发展路径，加快推进经济结构调整和发展方式转变，着力推进资源型城市成功转型。

　　一是加快建设国家级精品钢铁基地，实现由“钢铁大市”向“钢铁强市”的转变。按照“控制总量、加快整合、淘汰落后、延伸链条、扶优扶强”的原则，坚持以依托首钢、唐钢、天津轧一、中冶集团等大型国有企业为龙头，以核心主导产品和国家知名品牌为引领，以高水平钢铁技术研究院所和骨干技术队伍作支撑，以装备制造业为产业终端的完整产业链条，力争到2010年，建设成为国家级精品钢铁基地。

　　二是积极培育新兴主导产业，实现由单一产业支撑向多门类产业拉动转变。加快培育新兴产业，努力构筑主业突出、多业并举、相互支撑的产业发展格局。到2007年底，迁安形成了1440万平方英尺地毯、360万件服装、20万吨纸及纸制品的生产能力。销售收入超亿元企业达到63家，利税超千万元企业达到100家，其中纳税超亿元企业达到10家。自主创新能力得到提高，全市企业研发中心达到15家，5家企业荣获河北省中小企业技术创新示范企业称号。城乡联动，全面推进，在统筹城乡发展中提高领导科学发展的能力

　　迁安市以河北省首家成功编制的《城乡统筹规划》为龙头，坚持规划、建设、产业、公共服务、社会管理一体化推进，率先构筑城乡经济社会发展一体化新格局。

　　一是加快特色中等城市建设。紧紧抓住被河北省政府列为优先支持发展的中等城市的机遇，按照建设山水园林特色中等城市的定位，力争到2010年建成以中心城区为核心、五个特色小城镇为支撑的特色中等城市体系，不断提高城市规划水平，打造特色靓点，完善城市功能。突出“山、水、园、林”特色，构建畅通的城市河湖水系，大力营建城市森林和环城林带，努力形成城水相映、山水相映、林水相依、碧水灵动的城市景观和“城在山中环抱、市在林中建造、水在城中环绕”的城市风貌。

　　二是高标准推进社会主义新农村建设。加快小城镇建设，进一步增强辐射带动能力。按照就地改建、异地新建、集中联建思路，建设一批新型农村社区，一批居住相对集中、土地利用相对集约、基础设施各类要素相对集中的中心村和一批房屋整齐、街道通畅、环境良好的示范村。探索了以唐庄子村为代表的就地改建、以松护新村为代表的异地新建、以马兰庄新社区为代表的集中联建等社会主义新农村建设模式。

　　以人为本，关注民生，在构建和谐中提高领导科学发展的能力迁安市坚持让发展成果由人民共享，大力实施了村村通、全民健康、教育扶助、百矿披绿、安居工程、充分就业、社保扩面、道路畅通、真情暖万家扶贫济困、农民生活环境改善等十大幸福工程。

　　一是全面发展社会事业。投资4亿元，实施了一批基础设施工程，彻底改造了全市中小学危旧校舍。率先在全省实施高中阶段免费教育，所需资金全部由市财政负担。落实义务教育阶段寄宿学生“一免两补”政策。积极推进职教中心与河北理工大学联合办学工作。启动市人民医院迁建工程，新建一所集医疗救治、保健康复、疗养休闲于一体的现代化综合医院，实施了17所乡镇卫生院标准化建设与改造工程，对259所农村卫生室进行了装备、改造。成功试点并普及了新型农村合作医疗制度，并逐年提高了报销比例，荣获第三届中国地方政府创新奖，被命名为全国新型农村合作医疗先进试点县(市)。率先在全省实施了城镇居民医疗保障制度，在全省率先实现了医疗保障全覆盖。

　　二是大力推进社会保障事业。在全省率先建立失地农民养老保障制度，逐步提高“两个低保”和五保户供养标准。建立了农村社会养老保险制度，对男年满60周岁、女年满55周岁以上的老年农(居)民实行无门槛进入，全市已有7.8万名老年农(居)民领取保险金。集中建设了5所高标准的社会福利院，对全市五保老人实行集中供养。

　　三是努力改善群众生活条件。加快自来水、有线电视等村村通工程建设，确保2008年农村饮水安全村达到100%、通有线电视村达到100%。大力推广“六个一”(一顶、一墙、一能、一炕、一沼卫、一灶)的新农居和新能源、新技术，大力推广太阳能路灯、沼气池、吊炕、改水改厕等农村新型能源和生态循环农业建设，利用两年时间全面完成沼气池、博士灶、吊炕推广工作，真正让农村“富起来、暖起来、亮起来、乐起来、循环起来”。
 

                                            (编辑:yew)