记者：总结近几年来湖南农业标准化工作，您认为取得了哪些方面的成效？
　　程海波：主要有三个方面的成效。一是促进了我们农业和农村经济工作理念的转变。通过农业标准化，我们找到了发展现代农业的切入点。要发展我省现代农业，必须要以农业标准化为技术基础，才能将农产品生产、加工、销售各个环节紧密衔接起来，将分散的农户和企业组织起来，集中资源创品牌、上规模、拓市场，确保农产品质量，提高农产品市场知名度和竞争力。二是示范效果非常明显。湘阴县以藠头、茶叶、水稻为重点，开展农业标准化示范县建设，去年日本实施“肯定列表制度”，该县藠头出口没有受到影响，农产品出口突破4000万美元，培育出了“盛湘”藠头、“华鑫”藠头、“兰岭”茶叶三个产值过亿元，“康田”大米、“乌龙”大米两个产值过5000万元的农产品品牌，“湘阴藠头”已列入了国家地理标志保护产品，示范区农户每年节支增效每亩达到200多元。三是初步探索出了发展现代农业的经验。“湘阴模式”很有典型性和可操作性，可作为我省发展现代农业的样板模式，在全省大力推广。

　　记者：近几年湖南省在农业标准化方面主要做了哪些工作？
　　程海波：农业标准化对促进现代农业发展的作用越来越显现。近几年来，随着我们对农业标准化认识的不断提高，我省逐步加大了对农业标准化的工作力度。2006年，我省将农业标准化作为八件实事之一列入了农业工作重要的考核内容，使这项工作得到进一步强化和深入。着重抓了以下四方面的工作。一是狠抓地方标准的制修订。在广泛收集国内外标准的基础上，按照与国际标准接轨的要求，以大宗农产品和特色农产品为重点，加强了农产品分等分级、种养技术规程、农业生产环境质量、市场准入等地方标准的制修订。从2001年开始，制定发布地方标准达到150多项，市县地方规范达到400多项，并指导农产品加工企业，按照国际标准和现代企业的要求，制定了100多项企业标准，建立和完善企业标准体系。二是大力推进农业标准化示范县（区）建设。积极争取农业部的支持，在湘阴、沅江、道县、宜章、耒阳、龙山6个县实施了国家级农业标准化实施示范项目，督促各市州建立了48个茶叶、水稻、水果、蔬菜等农业标准化示范区，每个市州建立了2-12个农业标准化示范区，指导示范县（区）制定了实施方案，建立了农业标准化的标准体系、技术推广体系、质量保障体系、组织实施体系、监督管理体系。三是加强了农业标准化的宣传和培训。结合“三湘农产品质量安全行”活动的开展和《农产品质量安全法》的宣传，在推进农业标准化实施过程中进行广泛推介；对各市州县从事农产品质量安全管理工作的领导和干部进行了农业标准化系统培训，全省先后培训1300多人次。通过广泛宣传和培训，增强了全省各级领导和农业部门农业标准化的认识，全省已形成积极推进农业标准化的氛围。四是积极开展农业标准化基础理论的研究。根据农业标准化示范县建设深入开展的需要，加强了农业标准化实施示范项目建设规范、农产品质量追溯信息管理软件、现代农业企业标准化管理模式的研究和开发，这些研究已取得阶段性成果，在生产实施中发挥了较好的示范效果。

　　记者：从一个县来讲，怎样推进农业标准化？
　　程海波：从一个县而言，面对的是国内外大市场，要形成农产品的竞争力，必须集中全县的农业资源，实行产业集中、规模发展、品牌推进。因此，一个县推进农业标准化，从工作思路上，要根据自身所具有的资源优势，集中发展1-2个主导产业，要以创农产品品牌为目标，按照市场需求，全面推进农业标准化。主要抓好五个体系建设：一是农业标准化的标准体系，标准体系是农业标准化的技术基础，要根据市场需求，在广泛收集国内外标准的基础上，按照农产品从生产到加工到市场全程各个环节都有标准可依的要求，补充完善地方规范和企业标准，建立与出口国、国家、行业、地方标准相配套的标准体系。二是农业标准化的技术推广体系。充分发挥现有农业技术推广体系的作用，转变工作方式，大力开展农业标准化技术培训，使广大农民、加工企业能看懂标准，会应用标准，明白农业标准化所发挥的作用，并通过抓示范区、示范片，办点示范，指导农户、农产品加工企业推广应用标准。三是质量保障体系。从生产上，要抓无公害农产品的产地认定、绿色食品的产地评估，农药、化肥、种子等农业投入品的监督管理，生产技术规范的实施，农业投入品、农户档案的建立，基地产品质量监测等工作；从加工上，要抓好企业加工辅助原料的监督管理、质量管理认证和产品认证、加工档案的建立、加工产品质量监督等工作；从市场上，要抓好农产品市场准入准出、质量追溯、质量监督等工作。从各个环节督促按照标准进行生产，确保农产品质量符合标准的要求。四是组织实施体系。要以农产品加工企业为龙头，大力发展产业协会、专业合作社等农村经济合作组织，将农户、企业、其他社会力量组织起来，扩大生产规模，按照标准统一组织生产、加工、营销，共创农产品品牌。五是监督管理体系。农业标准化是一项复杂的系统工程，在目前阶段，必须发挥政府对这项工作的牵头领导作用，要成立由政府领导为组长的农业标准化领导小组，将农业、技监、乡镇、工商、财政等部门和乡镇政府组织起来，由农业部门牵头，动员各部门和乡镇政府的力量，集中政府资源，分工合作开展农业标准化工作，建立完善“政府监管、企业自律、农民自为”的质量监管制度，依法、依标准严格督促农户、农产品加工企业、经销商按照标准进行生产经营规范。

　　记者：今后一段时间，湖南农业标准化有何新的工作思路和目标？
　　程海波：农业现代化，其重要的技术基础是农业标准化，我们将农业标准化作为发展现代农业的切入点，作为今后农业和农村工作的主攻方向，全面推进农业标准化建设。今后一段时间农业标准化的总体工作思路是：以全面提升农产品质量水平、提高农产品竞争力为目标，以大宗农产品和出口农产品为重点，以市场需求为导向，以农产品加工企业为主体，结合优势产业带建设，按照实现农产品从田间到市场全程质量追溯和质量安全有效保障的要求，建立和完善农产品质量标准体系，积极开展农业标准化的宣传、培训和理论的探索，大力推进农业标准化示范县（区）建设，推广生产档案制度，加大质量监测力度，逐步建立基地与企业、基地与市场、企业与市场质量对接的质量管理控制体系，建立和完善农业标准化的标准体系、推广体系、质量保障体系、组织实施体系、监督管理体系五大体系，以农业标准化促进农业产业上规模、创品牌、增效益，促进我省农业与国际接轨。具体从三个层次进行推进。
　　第一，以绿色和有机食品龙头企业为主体，按照国家绿色、有机食品标准要求，完善标准体系。第二，以出口加工企业为主体，按照出口国技术标准和市场准入的要求，建立和完善能与出口国标准和市场准入相适应的标准体系。第三，以保障消费农产品质量安全，按照国家无公害食品和卫生安全标准的要求，以通过认证的无公害农产品为主体，建立和完善标准体系。具体工作目标是：每年制修订农业地方标准50项，到2010年制修订农业地方标准200项，建立与国际、国家标准基本配套的标准体系。每年建立农业标准化示范县10-20个，争取到2010年，建立农业标准化示范县60个，每个示范县培育1-3个年产值过3000万元的农产品品牌，全省培育20个以上年产值过亿元的农产品品牌，按照标准组织生产的品牌农产品生产总量达到农产品总商品量的60%以上。

　　记者：在发展现代农业成为新农村建设首要任务的背景下，具体到2007年农业标准化工作，湖南有何安排？
　　程海波：我们将把推进农业标准化作为发展现代农业的一项突出工作来抓。以我省的优势和地方特色农产品为重点，按照与国内外市场质量对接的要求，进一步加强技术规程、产品加工、市场准入等地方标准的制定，全年制修订农业地方标准30项，市县地方规范200个。逐步建立与国际、国家、行业标准配套，产业各环节标准紧密衔接的标准体系。大力推进农业标准化示范县建设，启动省级农业标准化示范县建设，今年要建设省级农业标准化示范县10个，建设标准化畜禽水产养殖示范小区28个，要求每个市州建立1-3个农业标准化示范区，带动建成各类农产品原料基地25个，出口基地5个。通过示范带动，力争主导产业标准化生产规模达20%以上。大力开展农业标准化培训和宣传，省市县三级培训2万人次以上。积极发展无公害农产品、绿色和有机食品，2007年新增“三品”认证700个，其中绿色和有机食品500个。同时，按照“上规模、增效益、创品牌”的要求，抓好省名牌农产品的评审和培育工作，全面推进农业品牌化，创建50个国家、省级名牌农产品和50个产值过亿元的农产品品牌。

    作者：吴砾星

    来源：农民日报