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农业部:扎实做好我国粮食生产各项工作
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  2008年07月01日

  重农抓粮的长效机制逐步建立
  
  我国夏粮能够实现连续5年增产,得益于逐步建立和完善了促进粮食生产的长效机制。这一由全国各地区各部门形成合力的重农抓粮长效机制,将在推动我国粮食生产中不断发挥重要作用。
  
  5年来,国务院各相关部门都把支持农业和粮食生产放在了重中之重的位置。国家发改委不断加大“三农”投入,加强农村基础设施建设,加大财政补贴力度,实施粮食最低收购价格政策,深化农村税费改革,切实减轻农民负担,保障了粮食安全。农业部贯彻落实中央一号文件精神,始终坚持把确保粮食等主要农产品有效供给作为农业农村经济工作的首要任务,创新发展思路,加大工作力度,扎扎实实做好农业和粮食生产各项工作。国土资源部认真落实最严格的耕地保护制度,大力推进节约集约用地,开展全国土地执法百日行动,启动第二次全国土地调查,为保护耕地做了大量卓有成效的工作。水利部及各级水利部门积极实践新的治水思路,在继续搞好大中型水源工程建设、解决我国水资源时空分布不均问题、增加农业用水供给的同时,以大型灌区续建配套与节水改造为重点,大力加强农田水利建设,改善了灌排工程设施抗御自然灾害的条件,强化了灌排工程设施管理和用水管理,为实现夏粮增产奠定了基础。
  
  实现“五连增”来之不易,这是党中央、国务院高度重视重农抓粮,各地区各部门团结协作,亿万农民辛勤劳动的成果。其中,农业部门的广大干部职工和科研人员付出了大量的辛勤劳动,为“五连增”贡献了自己最大的力量。
  
  农业部认真贯彻落实中央一号文件精神,立足党和国家工作全局,始终坚持把确保粮食等主要农产品有效供给作为农业农村经济工作的首要任务,作为农业部门的首要职责。农业部举全系统之力,创新发展思路,加大工作力度,扎扎实实做好农业和粮食生产各项工作。
  
  全面落实中央强农惠农政策。中央财政支农力度逐年加大,测土配方施肥、农民培训和产粮大县奖励等补贴资金规模和范围继续扩大。农业部积极会同有关部门完善财政补贴项目操作办法,加快资金拨付进度,适时启动小麦、水稻最低收购价执行预案,稳定农民种粮预期。强化支农资金全程监管和专项检查,加强政策落实督导,确保了政策落实不走样、给农民的实惠不缩水。
  
  努力增加粮食生产。稳定粮食面积,提高单产,改善品质。实施优质粮食产业工程,巩固粮食主产区,建设一批核心产区,开发一批后备产区,建设农垦大型粮食生产基地,力争播种面积稳定在15.9亿亩以上,力争四大粮食作物综合优质率达到65%。
  
  着力推动农业科技进步。制定农业科技发展规划,深入推进农科教结合、产学研协作,农业科技支撑能力进一步强化。
  
  ———积极推进现代农业产业技术体系建设,已启动水稻、玉米、小麦等10个大宗农产品产业技术体系建设试点工作,已完成了产业技术研发中心和综合试验站建设工作。
  
  ———深入实施农业科技入户工程。该工程自2005年实施3年多来,中央共投入2亿元。到2007年底,共建设示范县300个,培育示范户26万户,辐射带动520万农户。通过实施该工程,使项目区主导品种和主推技术的到位率达95%以上,成果转化率明显提高。
  
  ———测土配方施肥补贴项目作为一项强农惠农政策,自2005年启动实施三年来,累计安排中央财政补贴资金16亿元,在全国1200个县推广应用该技术,已累计推广测土配方施肥面积达9亿亩次,为1.4亿农户免费提供了测土配方施肥技术服务。
  
  ———积极加快超级稻协作研究和示范推广。
  
  大力实施农民培训工程。农业部会同财政部从2006年起组织实施“新型农民科技培训工程”,对务农农民开展农业生产技术及其相关知识培训,提高农民的务农技能。3年来,中央财政共安排财政转移支付资金8亿元,在31个省(区、市)948个县4万个村实施新型农民科技培训工程。截至2007年底,累计培训农民217万人,同时带动地方投入配套资金1.5亿元,扩大项目实施县281个,扩大培训村15294个。
  
  加快农业机械化步伐,大力推进粮食作物生产全程机械化,进一步提升设施农业和农产品加工业机械装备水平,加大先进适用、生产急需农机化技术和机具研发推广力度,扩大农机跨区作业规模。今年全国小麦机收率达82.3%,机收水平和节本增效效益均创历史新高。
  
  在粮食连续四年增产的基础上,为进一步挖掘增产潜力,2008年,农业部开展了粮食高产创建活动,在全国建设500个万亩集中连片粮食高产创建示范点,通过集成技术、集约资源,实行良种良法配套,实现亩产小麦600公斤、单季稻700公斤、玉米800公斤、双季稻900公斤的“6789”目标,以点带面,推动区域性大面积平衡增产。
  
  农业部部长孙政才表示,在夏粮实现“五连增”的基础上,将千方百计力争全年粮食总产稳定在1万亿斤以上。他说,虽然我国农业基础仍然脆弱,确保粮食有效供给难度越来越大,但我们坚信,有党中央、国务院对“三农”工作的高度重视和不断巩固、完善、强化强农惠农政策,有各地区各部门的大力支持,有各级农业部门和亿万农民的辛勤劳作,有科技支撑能力的稳步提高,中国人完全有信心、有能力长期解决自己的吃饭问题。
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