８月８日，重庆市正式启动“零利肉”直通车行动。图为８月９日，市民在“零利肉”销售点选购猪肉。 　　新华社记者 周衡义摄

　　受到国际价格上涨拉动

　　本轮农产品价格上涨从玉米开始。去年以来，玉米价格持续上升，到今年５月，玉米价格比去年年初上涨了２９％。之后，小麦、大豆、食用植物油等价格均开始上涨。而猪肉价格涨幅尤为明显，与去年６月最低点时相比，今年６月价格上涨了４６％。受猪肉价格上涨带动，禽蛋价格也出现上涨，今年５月，鸡蛋和鸡肉价格同比分别上涨４７．６％和２３．６％。

　　国家发改委副主任杜鹰认为，这轮农副产品价格上涨的原因，总的看，共同的原因是受国际市场价格上涨的拉动，这是国内农副产品价格上涨的大背景。但分品种看，价格上涨的具体原因不尽相同。

　　２００６年以来玉米价格上涨的原因，除国际市场价格拉动外，杜鹰分析，主要是玉米精深加工发展过快。小麦价格上涨的直接原因，是粮食企业的商业库存薄弱。花生油、菜籽油等价格的上涨，除了国际市场价格上涨的拉动外，直接原因是国内油料生产下降。猪肉价格上涨主要有三方面的原因：一是受生猪生产周期性波动的影响。去年上半年，猪肉价格到了低谷，价格下降了，存栏自然减少，直接影响了今年上半年的生猪供应，肉价涨起来了。总体而言，这应属于正常的恢复性上涨。二是玉米价格上涨直接导致饲料价格上涨，增加了养殖成本。目前农民养一头２００斤的生猪纯收入也就２５０到３００元，饲料价格一上涨，农民就会赔钱，就不养猪了。三是受猪蓝耳病疫情的影响，导致上半年生猪供应下降。

　　短期上涨不具有全局性

　　受农副产品价格上涨等因素的影响，今年上半年ＣＰＩ（居民消费价格指数）增长较快。国家统计局局长谢伏瞻表示，宏观经济学家更看重核心ＣＰＩ，而不是仅仅只看ＣＰＩ。最主要的原因是食品很容易受到短期因素的影响。将其剔除以后，更能反映物价的未来走势，而不是短期的走势。

　　“核心ＣＰＩ只有０．９％，不到１％。”谢伏瞻说，从供求总量的关系来讲，应该说是基本平衡的。但是因为粮食、猪肉这些产品有一个生产周期，尤其是生猪，在这半年之内，猪肉的供应紧张状况应该说还会持续，肉价有可能还会略微上涨。谢伏瞻表示，不应该把这种短期的物价上涨看成是全局性的，并非所有的物品价格都在上涨。

　　杜鹰说，农副产品价格的合理回升，有利于保护农民生产积极性和增加农民收入。谢伏瞻认为，粮价上涨和猪肉价格上涨，最终的受益者还是农民。

　　上海社科院经济研究所研究员刘熀松表示，“以猪肉为龙头的农副产品价格上涨，既符合提高农民收入的要求，也符合经济规律自身发展的要求。长期以来我国的农副产品价格很低，城镇人口的工资增加了，而农民的收入相对增加较慢。因此，调整农副产品价格有其合理性。”

　　上涨和下降因素并存

　　国家发改委价格司司长曹长庆分析，今年下半年价格总体水平将在一种相对稳定的态势中缓慢上涨，下半年的秋粮收成影响较大。他认为，下半年推动价格上涨的因素和影响价格下降的因素并存。相对而言，推动价格上涨的因素稍多。曹长庆认为，农产品价格上涨有一定的周期性。以生猪为例，母猪怀孕后生出仔猪再长成育肥猪出栏前后约需１７个月的时间，因此这种上涨将会持续一段时期。

　　中国人民银行８月８日公布的二季度《中国货币政策执行报告》中坦言，粮食、肉类等食品价格短期内易涨难落。当前旱情较重，秋粮生产形势有不确定性。而快速城市化、接近１２％的经济增长对商品粮的需求大为增加，生物燃料用粮需求仍会较快增长，国际粮食供需关系也在进一步趋紧。肉类供应增加存在一定周期，同时生猪饲养成本已显著上升，肉价维持高位的时间可能会比较长，并容易波及其他食品价格。《报告》认为，目前，前期粮食和肉禽蛋价格的上涨已逐步传导到下游食品加工、餐饮等行业，因此有必要高度关注价格传导问题，防止价格全面上涨。

　　中国人民大学经济学院教授李义平则表示，目前应该提防部分行业借涨价之风而无故拉高价格。

　　杜鹰表示，粮食问题，除继续加大补贴力度外，要明确今年继续实行最低收购价政策，更要正确处理粮食安全与能源安全的关系。在对待玉米等主要农产品向乙醇转化的问题上，近期恐怕要从严控制。中国的生物质能源要发展，但必须坚持走非粮路线，主要以非粮作物为原料。加强粮食进出口调控也非常必要。此外，我们要大力扶持生猪生产，积极推进生猪生产规模化、产业化，结合动物防疫体系建设，加快完善生猪疫病防控体系，加强疫苗的研制与开发；建立母猪保险和母猪补贴相结合的制度，重点对中西部地区给予支持。

　　据国家发改委介绍，将采取财政、信贷和保险等多种措施，支持粮食、畜牧、蔬菜等主要农副食品生产。